新乡市粮食和物资储备局对新乡市第十四届人民代表大会第三次会议第97号建议的答复

尊敬的马海平代表：

您提出的“关于加强小麦生产加工销售全产业链建设的建议”我局已收悉，并为该建议的协办单位，我局对该建议高度重视，结合推动粮食产业经济发展的职能职责，认真落实建议中“推进加工技术升级、创立名优品牌、构建合作机制、加大政策扶持力度”等工作，现将办理落实情况答复如下。

一、全市粮食产业经济发展基本情况

截至2024年底，全市纳入粮食产业经济统计范围的企业共163家，增加13家，同比增长8.6%。实现工业总产值278.37亿元，同比增长5.33%。全年各类涉粮企业实际加工转化粮食447.7万吨，同比增加47.15万吨。全年设计生产能力1244.52万吨，同比增长7.59%，其中成品粮油加工年处理粮油能力830.37万吨；粮油食品及副食酿造加工年处理粮油能力174.82万吨，同比增长24.97%；饲料加工年处理原粮能力178.77万吨，同比增长2.13%；酒精加工年处理原粮能力为56.01万吨；制酒加工年处理原粮能力4.54万吨。

从整体情况来看，新乡市在开工的粮油加工企业中，产值突破亿元的企业共计43家，总产值达到251.51亿元，占全市的90.35%。全市纳入粮食产业经济统计范围的小麦粉加工企业38家，小麦年加工能力615.97万吨，实现工业总产值121.14亿元，同比增长8.19%。总体来看，小麦粉加工业总产值占全市工业总产值的43.52%，小麦粉加工业在全市粮食产业中仍占据主导地位。

从县（市、区）看，新乡县和卫辉市粮食产业经济达58亿元；延津县和辉县市工业总产值均突破45亿元；这4个县（市）的工业总产值总计达到209.51亿元，在全市工业总产值的占比高达75.26%，全市粮食产业聚集效应进一步增强，粮食产业向粮食主产区和人口集中区聚集趋势日趋明显。

二、加大政策支持力度，推进小麦加工技术升级和产业发展

近年来，市粮食和物资储备局用活用好用足优质粮食工程项目、“两新”项目政策资金和粮食流通提质增效政策支持，鼓励粮油精深加工企业加大生产线智能化、自动化升级改造，扩大面粉及面制品、速冻面米加工等产业规模，全市优质粮食品率达到60%。一方面是积极争取项目资金支持。大力实施优质粮食工程项目，2022年以来，我市共争取优质粮食工程补助资金15577万元，占全省资金额度19.5%。其中2024年争取优质粮食工程省级奖补资金4503万元，占全省资金额度的22.5%，居全省第一名。运用优质粮食工程项目政策和资金支持，在全市实施粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力、粮食节约减损健康消费提升等“六大提升行动。2025年，支持五得利集团新乡面粉有限公司申报“两新”项目补助816万元。2025年，根据省粮食和物资储备局、财政厅粮食流通提质增效项目申报要求，全省推荐6个县级单位为提质增效项目实施县（市），其中我市择优推荐的辉县市，已通过省粮食和物资储备局、财政厅的评审，上报国家粮食和物资储备局。辉县市提质增效规划投资项目10个，总投资28290万元，项目投资以企业自筹为主，拟争取中央财政资金5000万元。另一方面是助力企业进行技术升级改造。鼓励支持小麦等粮油加工企业增加研发投入，2024年全市粮油科技投入3090万元，制定速冻粮油产品企业标准4项，研发新产品50个、新技术和工艺84项，其中恒升(新乡)食品有限公司“冷冻面制品品质控制关键技术及应用”成果获省科技进步奖。2024年全市应用绿色储粮技术改造仓容8.4万吨，提升仓房隔热气密性能，实现地方储备粮控温储藏保质保鲜。在优质粮食工程项目带动下，千味央厨投资1.6亿元进行设备升级改造，年产能突破10万吨；五得利集团投资1.3亿元，日处理小麦能力提升至5000吨，新增就业岗位300余个，成为世界领先的面粉加工基地；米多奇成功改造升级日产馍片200吨、日包装处理45吨米饼生产线，企业自动化生产水平、粮食精深加工质量和效益显著提升；原阳县预制菜产业基地入选“2023十大预制菜产业基地”，是全国中西部地区唯一一家上榜的预制菜产业基地。

三、构建合作机制，推动产业链融合发展和粮油品牌建设

市粮食和物资储备局注重强化粮食产销衔接平台建设，加大龙头企业培育、引进和示范引领力度，加强项目实施全程服务指导，推动小麦加工产业链和粮油品牌建设，赋能产业发展。一是加强项目谋划实施服务指导。坚持“不叫不到”“随叫随到”“服务周到”原则，深入开展产业经济统计排查，加强政策宣传力度，强化项目申报培训，推动更多项目落地见效，优质粮食工程项目完工率常年达100%，完工率居全省前列。充分发挥新乡市粮油食品行业协会作用，帮助会员企业积极谋划项目，实现链条互补、产销衔接，2024年会员企业间达成面粉合作协议15万吨。二是强化新乡粮油品牌建设。积极组织全市优质粮油加工企业参加“美豫粮油”品牌推广、中国粮食交易大会等产销衔接活动，推动我市优质粮油产品拓展全国消费市场。我市在2025年7月举办的第七届中国粮食交易大会累计达成合作意向或现场签约项目20个、金额3.84亿元，现场零售额15万余元，网上销售41.2万元，为促进我市粮食产业提质增效、实现高质量发展起到了积极作用。2025年春节期间，我市千味央厨、口口妙、米多奇3家企业受到河南广播电视台黄金时段“美豫粮油”好滋味专题节目报道，占全省数量五分之一，取得了较好的宣传效果。2024年度我市优质粮食工程企业投入粮油品牌宣传费用1716.47万元，带动2025年一季度企业销售额同比增长16%，实现“培育一个品牌、带动一个集群”的良性发展格局。三是发挥龙头示范引领作用。积极发挥大型龙头企业引领带动作用,通过实施订单农业、外建原料基地、标准化产线外包等模式,不断扩大面粉及面制品、速冻面米加工等产业规模,以点带面形成规模效应、带动效应、引领效应和聚集效应。如，延津县发挥延津小麦特色优势，培育市级龙头企业7家、市级以上农业产业化龙头企业27家，形成仓储物流产业集群、粮油面制品产业集群、烘焙膨化食品产业集群、冷冻休闲食品产业集群、白酒加工及灌装产业集群以及面粉深加工产业集群等“六大产业集群”。志情面业牵头成立农业产业联合体，推广“公司+合作社+农户”模式，共建长垣市22万亩“全国绿色食品原料标准化生产基地”，带动10家小麦种植企业、一万余户群众增收致富。

下一步，市粮食和物资储备局将紧紧围绕中央、省、市一系列安排部署，以优质粮食工程项目建设为抓手，助力我市发展农业新质生产力，打造小麦生产加工销售全产业链，在全市形成粮食兴、产业旺、经济强的良性循环，推动全市粮食产业经济高质量发展，牢牢把住粮食安全主动权。

2025年7月28日