河南省粮食和物资储备局关于印发《河南省粮食经营（统计）台账规范化管理指引》的通知

豫粮文〔2024〕120号 

各省辖市、济源示范区粮食和物资储备局，省储备粮保障中心，河南农投集团，省储备粮管理集团：

        为进一步加强粮食流通统计源头数据质量，促进粮食经营台账管理工作的规范化和制度化，根据《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》关于建立粮食经营台账的相关规定，我局制定了《河南省粮食经营（统计）台账规范化管理指引》，经局党组研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                      2024年9月2日

 河南省粮食经营（统计）台账规范化管理指引

        第一章 统计依据与统计对象

        第一条 《中华人民共和国粮食安全保障法》第三十七条规定，从事粮食收购、储存、加工、销售的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当按照规定建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食和储备主管部门报送粮食购进、储存、销售等基本数据和有关情况。

        第二条 《粮食流通管理条例》第八条规定，粮食经营者，是指从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的自然人、法人和非法人组织。

        第二章 经营台账的建立与管理

        第三条 在《河南省粮食经营（统计）台账基本格式》（见附件）的基础上，各省辖市粮食和储备行政管理部门可根据各地实际情况，制定完善粮食经营台账格式，辖区内企业可根据实际经营业务，扩充台账指标。指标的设置应满足国家粮油统计信息系统的填报、查询、审核。

        第四条 粮食经营者以及饲料、工业用粮企业应根据当天的有关原始记录和凭证，准确、及时地填制粮食经营台账，如实记录粮食来源去向、数量质量、价格等内容，做到日清月结，并及时、定期填报上传。

        第五条 粮食经营台账可采取计算机记账或手工记账的方式。

        （一）采用计算机记账方式，粮食经营台账应定期备份，通常每月打印纸质的经营台账留存；

        （二）采用手工记账方式，登记经营台账用蓝色或黑色墨水书写，做到字迹整洁、清楚。经营台账登记发生错误时，不得随意涂改，应采用正确的更正方法。即在登记错误之处一条单红线，并加盖记账人员章，在其上方登记正确内容的方法进行更正。

        第六条 应保证原始记录和凭证、经营台账和统计报表中各项数据的一致性，确保与业务、财务等账目达到账账相符、账实相符。

        第七条 粮食经营台账经办人员发生变动时，应办好经营台账的移交手续。

        第八条 粮食经营台账应妥善保管，不得丢失和毁损。采用计算机记账方式的，每年末结账后，应打印纸质台账留存。粮食经营台账的保存期限不得少于3年。

        第三章 主要指标填报要求

        第九条 经营台账中的“品种”，需填写粮食、油料或者油脂的具体实际品种（例如小麦、玉米、稻谷、面粉、花生油、油菜籽等），一个品种登记一本经营台账，不同性质粮食需分账记载。

        第十条 “质量等级（区间）”按照国家质量标准填报（例如收购的是一级、二级和三级小麦，填写1-3级），如果食品安全指标超标在“备注”中注明。

        第十一条 “收购/销售价格（区间）”填写收购/销售时的最低最高价格区间。

        第十二条“从生产者购进”是指直接向种粮农民和其他粮食生产者批量购买粮油的数量。从粮食经纪人、个体工商户或农民专业合作社等非企业法人购进的粮油，企业收回的因灾借粮，企业自产自销（或自用）的粮油，视同从生产者购进。

        第十三条 “从企业购进”是指从其他粮食企业购进的粮油数量。

        第十四条 “储备粮油转入”是指根据计划文件，将储备粮（油）转作商品粮（油），以及储备粮（油）轮出后转作商品粮油的数量；“转作储备粮（油）”是指根据计划文件，将商品粮（油）转作储备粮（油），以及储备粮（油）轮换时轮入的商品粮（油）数量。

        第十五条 “加工成品收回”是指加工原粮（油料）产出的成品粮（油）数量；“加工原料付出”是指加工实际耗用的原粮（包括榨油用的大豆）、油料。

        第十六条 “转化用粮（油）”包括饲料用粮（油）与工业用粮（油）。饲料用粮（油）是指加工生产饲料所用的粮（油）、直接喂养禽畜等所消费的粮（油）数量之和；工业用粮（油）是指淀粉、酒精、食品及副食酿造、制酒及其他工业用粮（油）数量之和。

        第四章 监督检查

        第十七条 各级粮食和储备行政管理部门要牢固树立数据质量意识,与《河南省粮食流通统计源头数据质量核查办法（试行）》相结合，进一步加强统计源头数据质量监督管理，防范统计造假，确保统计源头数据真实可靠，为全面提高统计数据质量奠定坚实基础。

        第十八条 检查的主要内容：

        （一）是否按要求建立粮食经营台账，台账记录是否及时、准确、真实、完整；

        （二）原始记录和凭证、经营台账和统计报表中各项数据是否一致，与业务、财务等账目是否达到账账相符、账实相符；

        （三）是否按照期限规定保留粮食经营台账；

        （四）法律、法规和规章规定的其他事项。

        第十九条 对从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的，按照《粮食流通管理条例》等规定，给予相应处罚。

        第五章 附则

        第二十条 本指引由河南省粮食和物资储备局负责解释。

        第二十一条 本指引自印发之日起施行。

        附件：

河南省粮食经营（统计）台账基本格式.doc

        政策解读：《河南省粮食经营（统计）台账规范化管理指引》政策解读