学习规划建议每日问答丨落实国家安全责任制主要有哪些要求

新华社北京2月8日电　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“落实国家安全责任制，促进全链条全要素协同联动，形成体系合力。”国家安全责任制是为了维护国家安全，根据国家安全法律和党内法规有关规定而建立的一套责任落实和监督制度，是加强党对国家安全工作绝对领导、确保国家安全和社会稳定的重要机制。依据《党委（党组）国家安全责任制规定》，各级党委（党组）对本地区本部门国家安全工作负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人。落实国家安全责任制，对于推进国家安全体系和能力现代化，确保国家安全决策部署和法律政策落到实处，具有重要意义。主要有以下4个方面要求。

第一，树牢总体国家安全观。总体国家安全观是新中国成立以来第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是当代中国对世界的重要思想理论贡献。总体国家安全观的关键在于“总体”，强调的是做好国家安全工作的系统思维和方法，突出的是大安全理念。大安全，是新形势下对国家生存和可持续发展的维护，但不是安全泛化，更不是追求绝对安全。落实国家安全责任制，要求各级党委（党组）坚定不移贯彻总体国家安全观，强化大安全理念，加强国家安全各领域各要素各层面的协调联动，增强国家安全工作系统性、整体性、协同性，通过抓好一地一域一业的安全为国家总体安全创造条件，通过及时解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基。

第二，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制。《中华人民共和国国家安全法》明确规定：“坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。”巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央对国家安全工作的集中统一领导，强化中央国家安全委员会对国家安全工作的决策指挥和统筹协调，确保把党的绝对领导贯穿国家安全工作各方面全过程。各级党委（党组）要抓好涉及国家安全工作的谋划组织、制度建设和督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第三，提高各级领导干部统筹发展和安全能力。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，实现发展和安全动态平衡、相得益彰。提高各级领导干部统筹发展和安全能力，就是要坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，使国家安全战略和经济社会发展规划有机衔接，把国家安全贯穿经济社会发展各领域全过程，共同谋划、一体部署、相互促进。

第四，压紧压实国家安全责任。明确党委（党组）统筹发展和安全责任的要求，抓好重点领域风险防范化解责任的衔接，厘清责任分工，制定履责清单，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的国家安全责任体系。建立健全本地区本部门国家安全工作闭环落实机制，提升工作机制运转效能，有效防范化解各类风险，确保国家安全决策部署落到实处。压紧压实党委（党组）国家安全责任，必须强化监督。加强对党委（党组）国家安全责任制落实情况的考核、督查、巡视巡察，把维护国家安全工作成效作为领导班子和有关领导干部综合考评的重要依据。