根据市委统一部署，2019年4月22至6月12日，市委第四巡察组对市粮食和物资储备局党组进行了巡察，8月29日，市委巡察组向市粮食和物资储备局党组反馈了巡察意见，按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
市委第四巡察组对市粮食和物资储备局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和争创一流的责任担当打赢整改攻坚战，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长翟桂利任组长，党组成员、副局长赵本哲、万平山，调研员赵森，副调研员闫新忠、谢旭胜、周世贵任副组长，成员由各科室负责人及局属单位党组织负责人组成；领导小组办公室设在机关党委，具体负责巡察反馈问题的整改方案制定、整改汇总、督导落实等工作。从接到巡察组反馈意见以来，召开局党组（扩大）会议6次、巡察整改专题民主生活会1次、干部职工大会1次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
(二)抓实责任分解。根据巡察反馈意见，领导班子深入分析查找问题原因，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，逐项制定整改落实举措，把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体单位，明确完成时限，经反复修改完善，形成了整改方案。
(三)强力推进整改。建立整改落实台账制度，对整改任务进行“挂账销号”，完成一件，“销号”一件。局党组书记分别于9月25日、10月23日两次听取各单位整改进展情况汇报，研究对策措施，推动问题解决。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核，纳入衡量“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责，对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为三大类12项40个问题，共制定了79条整改措施。截至目前，已整改到位36个问题，制定完善制度5项，正在整改4个问题，退付违规资金3818元。未整改完毕的4个问题主要是因涉法涉诉，或因涉及城市规划问题，或因涉及人事编制问题，正在向前推进中。总的来说，整改工作取得了阶段性成果。
（一）党组核心作用发挥不强，对下属企业监管不严、问题频发
1、在“党的核心领导作用发挥弱化”方面
一是担当作为精神不够，缺乏开拓进取精神
（1）关于“党组面对难题缺乏攻坚拔寨的决心和勇气”问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。局党组对照问题，在专题民主生活会上认真反思问题原因，制定整改措施。今年以来先后召开党组及扩大会议20余次，研究年度重大事项安排、重点工作谋划，尤其把夏粮收购、优质粮食工程建设、企业改制、职工分流和历史遗留问题等作为重中之重。在今年6月份召开的第二届全国粮食交易大会上，我局主动作为，共与8家粮食机构或企业签订产销合作协议。强力推进企业改制工作，截至7月底，局属6家企业全部完成了公司制改革，目前已按照现代企业制度模式运行。针对巡察反馈意见指出的具体问题，领导班子成员与局属相关单位负责人共同分析形势，研究对策办法。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，局党组确定把“财政供养人员群体关于健康休养费的诉求”“新华粮库人员分流”和“原第四粮库职工经济补偿”三件历史遗留问题作为主题教育期间着力解决的问题。
(2)关于“铁西库实施‘退城进郊’战略没有实质性进展”问题
整改情况：正在整改，完成时限：2020年12月30日。因该项目是在新乡市及卫滨区政府统一规划下进行的，涉及城市规划、土地、资金和仓库迁建等问题。目前卫滨区政府已将铁西库“退城进郊”项目整体打包到铁西新城区项目内，并且分别在北京和深圳进行了推介，我局正积极配合卫滨区政府做好此项工作。10月份，邀请深圳宝能集团开发投资商到铁西库进行了实地考察，洽谈投资意向。同时我局与市财政、城建等部门协调，争取政策支持，目前正在向前推进。
（3）关于“新华粮库人员冗余，职工生活困难”问题
整改情况：整改完毕。通过协调财政下拨及企业自筹，截至9月23日，共筹集分流安置资金1385万元。目前94名分流人员已全部签订了安置协议，安置补偿金全部发放到位，于10月中旬完成全部分流安置工作。
二是重大项目推进乏力
（1）关于“质检所粮食安全检验监测建设项目未实质性推动”问题
整改情况：整改完毕，持续推进。2019年4月，市财政将质检体系升级改造配套资金下发到位后，质检所立即组织了有资质的单位对质检体系升级改造进行了设计和论证。目前招投标手续已递交市公共资源交易中心，进行公开招标，完成招标后即可开始施工。计划开工后由部分人员先期入驻，边建边搬。预计于2020年2月底前全部完成。
（2）关于“北站粮库粮食产后服务中心建设项目暂无实质性推进”问题
整改情况：整改完毕，持续推进。已启动该项目，现完成前期选址规划和“三通一平”工作，约240万元资金缺口将通过银行贷款或职工集资200万元、企业自筹40万元进行解决，其中企业自筹资金40万元已打入专项资金账户。当前正在进行地质勘探工作。
三是党组领导力差，二级机构拒不执行党组决定
整改情况：整改完毕。该问题是质检所以“市财政配套资金没有到位，质检体系升级改造无法进行，不具备搬迁条件”为由未进行搬迁。为严明纪律，维护党组决议严肃性，2017年3月，经局党组研究决定，给予质检所党支部副书记、所长殷XX以党内警告处分。现质检所在市局指导下正积极推进质检体系项目升级改造及搬迁工作，预计2020年2月底前全部完工。
四是巡察整改存在不彻底问题
（1）关于“党组对以行政会议代替党组会议问题重视不够”问题
整改情况：整改完毕。局党组在民主生活会上进行了深刻反思，“以行政会议代替党组会议”问题反复出现，说明党的工作制度化、规范化方面还有很大差距。再次组织班子成员认真学习《中共新乡市粮食局党组议事规则》，进一步厘清党组会议与行政会议研究事项与参加人员，切实明确党组会议的原则、党组会议研究的内容。每次召开党组会前，都提前通知，班子成员加强监督提醒，坚决杜绝再次出现党政不分、混开会议的问题。
（2）关于“职工占用老库区用房问题，目前18间还有1间未收回”问题
整改情况：整改完毕。2016年，新华粮库在清房时，因与该当事人李XX没有谈妥，新华粮库采取扣发工资的办法抵扣租金，问题解决的不够彻底。这说明在工作中还存在得过且过、遇到问题绕道走的现象。今年，市局和新华库领导多次与李XX沟通，耐心讲解政策，2019年6月，新华库与李XX签订了租赁合同，从2019年7月1日起至2020年6月30日合同期一年，一年租金已交，合同期满后再进行续签。
2、在“党组对国有资产监管不力，有流失风险”方面
一是铁西粮库对外投资闲置未发挥效益
整改情况：整改完毕。因铁西库地处市区，粮食收购成本较高，且严重影响市内交通，不利于粮食收储。为了改变这一现状，2006年铁西库投资成立了卫辉市恒达商贸有限公司，注册资金101万元，之后又陆续投资500多万元用于土地、办公用房、仓房、外垛等储粮基础设施建设。但随着近年来的国家粮食政策调整及市场因素，铁西库储存的粮食被集并调走，因而出现了闲置。由于原营业执照过期，根据工商部门有关规定，2016年3月23日，铁西库与农兴元有限公司重新注册成立卫辉恒达商贸有限公司（仍用原企业名称），由铁西库控股（占股51%），主要开展粮食收储业务，目前，共存储国家最低价粮（托市小麦）5.3万吨，现经营正常，运转良好。今后，我局将继续严格监管该公司的经营活动，确保国有资产保值增值。
二是新丰粮油仓库资金被法院执行，粮食工作受到影响
（1）关于“新丰粮油仓库资金被法院执行”问题
整改情况：正在整改。完成时限:2020年6月30日。新丰油仓库就该专项资金被法院执行问题，于2017年向延津县法院提出执行异议申请，被驳回；2018年又向新乡市中级人民法院提出上诉，再次被驳回。2019年9月，新丰粮油仓库聘请律师向河南省高院递交了申诉状进行申诉，11月25日下午在省高院21号法庭对此案进行了开庭询问，现等待判决。由于新丰粮库库欠河南金粒食品有限公司款项客观存在，本来就需要归还，如这次申诉失败，新丰库将用自有资金调整补充被法院执行的“粮安工程”资金。为防止再次出现类似问题，我局与市财政局、农发行新乡分行联合下发《关于成立优质粮食工程等专项建设资金使用监管领导小组的通知》，加强对专项资金监管和风险防控，同时还要求局属各企业今后根据业务需要及时向银行申请专项资金账户。
（2）关于新丰粮油仓库“1号仓、5号仓杂质大，局部出现虫”问题
整改情况：整改完毕。该问题发生在2016年，问题发生后，新丰粮库迅速采取了补救措施，进行了有效杀虫。目前1号仓、5号仓存粮已于当年出库，粮食质量效益没有受到实质性影响。为教育本人、警示大家，已对时任仓库保管员及分管领导仓库副主任陈XX进行了处理，仓库保管员调离岗位，陈XX受到党内警告处分。近两年，我局坚持不断对仓库主要负责人、分管负责人、保管员加强安全储粮教育，同时执法监督科、储备管理科加强对储粮安全进行检查督导，当前正在全市粮食企业开展安全储粮综合检查“回头看”活动，确保仓储安全无事故。
3、在“政治规矩政治意识较为淡薄”方面
一是党组对汇报材料弄虚作假
整改情况：整改完毕。局党组在巡察整改专题民主生活会上深刻剖析原因，开展批评与自我批评；督促局文秘人员撰写材料要真实有据，准确描述，坚决杜绝发生词不达意、弄虚作假等问题；各级领导加大对文字材料的审核把关力度，层层把关、层层负责，今后凡在正式文字材料中出现错误，造成不良后果的，对起草、审核人员分别予以问责追责。
二是党组未及时向现派驻纪检监察组通报本单位重大事项
整改情况：整改完毕。今年以来，凡党组研究“三重一大”以及重要会议事项，都及时向派驻纪检监察组报告，请派驻纪检监察组派人参加，全程监督，局系统内婚丧嫁娶都在规定时间内向派驻纪检监察组进行了报备。局党组书记、局长多次与派驻纪检组朱书记会商沟通有关重要事项。截至今年9月30日，派驻纪检监察组共参加局党组（扩大）会议10余次，我局向派驻纪检组报备婚丧嫁娶事项7人次。
三是个别干部有瞒报个人有关事项现象
整改情况：整改完毕。结合文明创建、社会主义核心价值观教育，持续加强对全局党员干部诚实守信教育。今年初，按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对班子成员报告进行了认真审核；按照市纪委要求，科级以上干部填写个人廉政档案，纪检部门加强了审核力度，努力把好第一道关口。
4、在“意识形态工作责任制落实不到位”方面
一是组织学习不实，效果差强人意
整改情况：整改完毕。一是将意识形态工作列入党建重要内容及年度工作计划，制定《新乡市粮食和物资储备局意识形态工作责任制实施方案》《中共新乡市粮食和物资储备局党组意识形态工作制度》《新乡市粮食和物资储备局关于加强宣传阵地管理的若干规定》。二是与局属单位党组织签订了《2019年意识形态工作责任书》，进一步压实责任。三是坚持每季度召开一次意识形态工作联席会议，各单位汇报工作，分析形势，研究对策措施。四是组织党员干部学习意识形态相关文件精神，6月份组织了为期2天的意识形态工作培训，邀请党校老师到我局进行授课辅导，组织了应知应会知识测试，努力提升党员干部政治理论素养。
二是无视政治纪律，传播封建迷信内容
整改情况：整改完毕。机关党支部召开了组织生活会，深刻反思问题原因，强化对策措施，制定基层党支部日常工作规范。并强调要求,各支部在开展党日活动时，主持人或在场领导干部要及时纠偏，杜绝发生传播封建迷信不良信息问题。对于在读书活动中分享了《盗墓情缘之宿命》一书问题，责成局执法监督科长高XX写出深刻检查，并由主管局长对其进行一次警示提醒谈话。对于粮油购销公司一办公室张贴有观音、佛像照片问题，粮油购销公司对本单位存在信教嫌疑问题进行了教育整改，党员人人签订了不信教承诺书，并由局联系领导对该公司党委书记袁XX进行一次警示提醒谈话。
（二）管党治党宽松软，违反廉洁纪律问题屡禁不止
1、在“党内监督存在缺位问题”方面
一是局党组对党风廉政建设工作主体责任压的不实，下属企业腐败问题多发
整改情况：整改完毕。一是局党组强化抓党风廉政的主责意识，将党风廉政建设列入党组议事内容，强化党组主体责任和党组书记第一责任人职责。2019年局党组共召开4次党风廉政建设会议，其中巡察反馈后召开1次。严格落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度，今年以来，局党组召开民主生活会4次，其中年度考核1次，巡察整改专项1次，“不忘初心、牢记使命”主题教育2次。二是局属单位负责人严格落实本单位党风廉政建设第一责任人责任，在储备粮轮换、夏粮收购以及重大节前都开展了党规党纪教育，新华库党委针对新华库原主任马XX违纪违法问题开展了以案促改，召开了专题民主生活会，剖析了原因教训。局属单位党组织负责人年初向局党组递交了责任状，6月份向局党组汇报党建设及党风廉政建设情况，10月份在局党风廉政建设会议上接受了局党组现场质询。三是在全局系统开展“学、比、树”（学理论学业务学先进、比作为比业绩比贡献、树典型树标杆树形象）教育活动，通过7项活动载体开展学习教育活动，年底评选“兴粮”形象标兵，营造爱岗敬业、创先争优、勤政廉政氛围。四是坚持定期开展廉政提醒谈话。由局主要领导对班子成员，班子成员对分管科（室）、分管单位负责人分别进行廉政谈话，严格落实“一岗双责”。6月份以来，局领导班子成员分别开展廉政谈话共计20余人次，局党组书记组织集体廉政谈话1次。五是坚持建立长效机制。本次巡察反馈以来，我局修订定完善了《新乡市粮食和物资储备局公务用车管理使用实施办法》《新乡市粮食和物资储备局差旅费管理规定》《新乡市粮食和物资储备局公务卡管理暂行办法》《新乡市粮食和物资储备局意识形态工作领导阅评制度》以及成立专项资金使用监管领导小组、开展主题党日活动工作规范等规章制度，持续构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
二是监督责任落实敷衍虚置
（1）关于“问题线索办理不深入、处分依据适用错误”问题
整改情况：整改完毕。“问题线索办理不深入”，主要是对群众反映原军供站主任李XX工作作风问题调查不深入，对此，我们对李XX工作作风问题由局机关纪委到军供站进行了个别谈话调查，调查认为李XX工作方法方式不够灵活，民主作风不够，在工作中说话有不注意的地方，影响了干群关系。因李XX已于2018年辞职，鉴于此，在军供站开展了转变工作作风、提高服务质量活动，进一步凝心聚力，增进团结，促进工作。“处分依据适用错误”问题，2015年10月27日，市军供站财务科长周XX因违规违纪分别被处以党内警告（新粮发〔2015〕38号）和记过处分（新粮〔2015〕37号），在政务处分新粮〔2015〕37号文件中出现了“依据《中国共产党纪律处分条例》第九条之规定”字样，两个文件在同一天起草，应属当时文件起草者不认真、业务素质不高以及审核把关不严造成的。经局办公会研究，发文对新粮〔2015〕37号文中出现错误进行了更正。今后我们将加大对机关人员业务素质进行培训，对发文加强审核，层层把好关口，坚决杜绝再出现此类低级错误。关于卷宗散乱问题由原粮食局纪工委人员将卷宗进行整理、装订后，已于9月29日移交给现派驻工信局纪检组。
（2）关于“纪检组履行日常监督不力”问题
整改情况：整改完毕。一是加强日常监督，建立驻点工作机制。驻市工信局纪检组将日常监督重心向市粮食和物资储备局转移，增加监督次数和频率。8月份两次参加局党组对市委巡察组反馈问题的整改部署会，协助党组做好巡察反馈问题整改工作。建立了驻点工作机制，9月份驻点期间先后4次到市粮食和物资储备局开展日常监督，累计共8人次。纪检组2次列席了局党组会议，对重大事项决策情况进行了监督。9月6日，纪检组及早发出了《廉政提醒函》，对党组抓好“中秋”、“国庆”双节期间的党风廉政建设工作进行了督促提醒。9月30日，又对重点岗位的2名副县级干部、4名科级干部进行了节前廉政谈话提醒，将监督抓细抓实。二是加强对婚丧喜庆事宜备案工作的督办。驻市工信局纪检监察组已于9月5日向市粮食和物资储备局党组发出了《督办整改函》，责成该局对2016年以来未备案婚丧嫁娶事宜的问题进行深刻反思，立即整改，严肃认真地落实婚丧嫁娶备案制度。如再发生不按规定报备的情况，纪检组将对相关责任人及主管领导进行责任追究。三是与原纪检组交接工作完毕。驻市工信局纪检监察组积极主动与原纪检组人员沟通，对原纪检组所经办的工作事宜及留存的文件资料、案卷档案、相关文书等资料进行整理、清点交接，9月29日已交接完毕。
2、在“规矩意识不强，廉政风险突出”方面
整改情况：整改完毕。关于“粮油购销公司费用支出与发票不符”问题。情况说明：购销公司派专人到当时购买高低床的商家进行调查询问，该商家于2012年7月成立，目前仍然存在，由于国家要求三证合一，于2017年5月重新办理了新的营业执照，企业名称未发生改变，经营地址发生了变化，原税务发票仍继续使用。关于“铁西粮库支出不合实际”问题，铁西库于2018年11月在采购办公用品时，工作人员将购买的其他物品合并开具了一张发票，由于经办人员疏忽当时并没有认真核对开票内容。2017年8月所开具的两张油票由于是以前车辆加油未及时开具发票之后又合并开具的，故出现不符合车辆油箱实际容积现象。巡察组指出该问题后，铁西库迅速进行了整改，在相关报销单后附上详细清单及情况说明。我局责成铁西库主要领导对财务经办人员提出严肃批评，组织经办人员认真学习有关法律法规和财务管理制度，严格审核各项报销费用，实行一事一结算。
3、在“涉嫌假借车辆维修套取资金”方面
整改情况：整改完毕。经向经办人员核实，因当时执行报销手续不够严格，部分修车费用只依据实际发生费用提供了发票，没有附详细费用清单。2019年以来，各单位维修车辆所产生的费用均附有发票、清单维修记录详细情况。同时各单位对2019年以前修理车辆出现的未登记车牌、未附清单的报销单据进行了补充完善。现已全部整改到位，今后将严格按照财经纪律执行报销手续。
4、在“违反中央八项规定精神及其实施细则问题依然存在”方面
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是持续加强警示教育，及时学习关于违反中央八项规定精神问题的通报，坚持警钟长鸣。二是再次组织全局干部职工，尤其是局属单位主要负责人、办公室人员、财务人员学习《中共新乡市粮食局党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》和廉洁从政准则若干要求，坚持廉洁节俭办事，并认真整改问题。
一是违反规定多报销费用
整改情况：整改完毕。情况说明：2016年12月21日新华库财会人员逯XX、张XX，北站库财会人员田XX、李XX到郑州参加全省粮食财会培训 （《河南省粮食局办公室关于举办全省粮食财会培训班的通知》（豫粮办〔2016〕148号）），2017年12月22日新华库财会人员逯XX、魏XX，北站库财会人员李XX、孟X到郑州参加全省粮食财会培训（《河南省粮食局办公室关于举办全省粮食财会培训班的通知》（豫粮办〔2017〕203号）），省粮食局〔2016〕148号、〔2017〕203号文件都明确“培训班食宿统一安排，不收取食宿费用”是指机关事业单位参训人员，企业参与没有明确免费，各企业参训人员食宿费用由单位自理。新华库、北站库为了提高本单位会计人员业务水平，派人参加培训，产生的住宿费用由本单位进行了报销。
二是铁西粮库违规购买酒水、茶叶
整改情况：整改完毕。经核查，2016年铁西库因公务接待购买酒水花费3818元，分别由单位员工张X、刘XX和陈X经办，其中张X报销200元，刘XX报销2298元，陈X报销1320元。违反了《新乡市粮食局局属企业业务招待费管理暂行办法》有关规定，由3人将报销的酒水、茶叶款共计3818元如数退还单位财务，由安排并参加接待的时任铁西粮库领导将所花费用还给上述3名职工。同时局分管领导对现铁西粮库法人代表靳XX进行警示提醒谈话一次，要求今后严格执行《局属企业业务招待费管理暂行办法》之规定，财务部门要做好报销发票的审验，分管领导把好审核关口，做到不符合规定的报销单据坚决不入账；若再出现顶风违纪不符合规定的报销现象，将严肃追究相关责任人及分管领导责任。
三是个别企业公务用车数量较大
整改情况：正在整改，完成时限：2019年12月30日。新丰粮库、铁西粮库共计5个库区，分布范围广，各库区相距远，各库区都需车辆来作为职工通勤班车及业务用车。目前，我局正在推进新丰粮库与铁西粮库合并、新丰粮库高新区库区搬迁、铁西粮库原库区开发等工作，库点将逐步减少，用车数量也将逐步减少。现9辆车有3辆处于停驶状态，其中1辆属待报废车辆，维修价值不高，争取2019年12月30日前将报废车辆进行拍卖处理。
四是购买高档汽车用品
整改情况：整改完毕。情况说明：2016年8月，新华库时任单位法人马XX安排职工贺X购买汽车座套两套。经询问贺X本人，当时其在位于新乡市红旗区振中路与纺织路交叉口新乡市高新区鑫源汽车用品批发装饰行购买汽车座套两套，共计花费1900元（定额发票19张）。因此笔花费为单一开销（汽车座套），当时商家未提供购物清单。2018年4月以来，经现任法定代表人整改，所有报销费用产生的定额发票，均附有购买清单。今后规范采购程序，完善审核报销制度，不再出现类似不规范、无清单的情况。
（三）基层党建薄弱，干部人事工作问题较为突出
1、在“党建工作站位不高、重视不够”方面
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是把基层党建工作列入局党组会议重要议事内容，定期研究党建工作。二是进一步强化主要领导党建工作第一责任人意识，坚持参加所在支部活动，帮助解决支部党建工作中遇到的困难和问题。三是各班子成员加强对分管领域党建工作的指导和督查，将党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查，解决党建工作与业务工作“两张皮”问题。四是局党组每半年听取一次基层党建工作汇报，年终对各单位党建工作进行考核，作为年度目标考核重要指标。
一是党建工作政治属性政治导向不强
（1）关于“党组对党务工作重视不够，让非党组成员分管人事、纪检等党务工作”问题
整改情况：整改完毕。召开党组会议，重新研究制定领导分工文件，按规定科学分工，党建、人事以及党风廉政建设都由党组成员分管，严格党管干部原则。
（2）关于“行政办公会研究党建工作”问题
整改情况：整改完毕。在民主生活会上再次组织班子成员认真学习《中共新乡市粮食局党组议事规则》，局党组书记、局长强调要求每次召开会议前，都要提前商定议题，提前下发通知，进一步厘清党组会议与行政会议研究事项与参加人员，全体班子成员都要加强监督提醒，防止出现党政不分、混开会议的问题。
二是县处级干部交纳党费存在抹零现象
整改情况：整改完毕。一是局党组责成机关党支部召开组织生活会，学习《关于党费收缴、使用和管理的规定》，剖析问题原因，开展批评与自我批评。二是对机关全体党员2017年7月以来抹零党费数额一一核算，进行补缴，至9月底前已全部补齐，共补缴党费110.8元。三是从9月份开始，各支部严格按规定数额足额收缴党费，不得再出现抹零现象。
三是党内政治生活不严肃、不认真
整改情况：整改完毕，长期坚持。一是严格按上级规定主题、程序，认真结合本单位实际，实事求是撰写本单位专题民主生活会方案、对照检查材料和报告，杜绝假、大、空和网上抄袭现象。二是日常工作中，采取以老带新、以会代训方法，开展写作能力培训，提高机关干部综合素质。三是要求领导干部带头，主动参与文件研究及起草，对重要文字材料进行签字背书。
2、在“党建工作抓的不细，基层组织建设薄弱”方面
一是基层党组织凝聚力、战斗力不强
整改情况：整改完毕，长期坚持。对于记录简单问题，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，杜绝弄虚作假、应付差事。对于离职党员不参加会议问题，责成基层党支部负责人与离职党员逐一进行联系，要求其积极参加党组织活动，对于确实不方便到单位参加组织生活的退休老党员，逐步将组织关系转至所在社区支部参与学习，对于长期无故不参加活动者，将给予组织处理。目前离职党员参加组织生活情况已逐步得到好转。
二是基层党组织换届滞后
整改情况：整改完毕。因铁西库原支部成员变动较大（原支部书记和一名原支部委员退居二线，另一名支部委员退休），当时正值局属企业正在推进公司制改革，时间过长，造成铁西库支部换届选举工作滞后。近期，在局机关党委指导下，结合实际情况，铁西库与新丰库联合成立党总支，已按照《基层党支部工作条例》规范的程序和要求完成了换届全部工作。下一步，局机关党委将对需要换届的支部，提前半年进行通知提醒，严格按要求进行换届工作。
三是党员管理不规范
整改情况：整改完毕。按照基层党支部和党员组织关系管理有关规定，鉴于市粮油议价公司、市粮油工业总公司多年未经营，且多数人员已经退休等原因，经我局研究决定将市粮油议价公司、市粮油工业总公司两个单位支部撤销，将市粮油议价公司2名党员组织关系转至市粮油购销公司管理，将市粮油工业总公司22名党员组织关系转至新华粮库管理。
3、在“干部选拔任用不规范，档案专项治理不彻底”方面
一是选拔程序不规范，考察把关不严格
整改情况：整改完毕。一是对组织人事部门的干部加强培训，严格执行干部选拔任用程序，做好原始资料留档工作。组织人事教育科工作人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等干部选拔任用的规章制度及“凡提五必”相关规定，学习选拔任用的民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作程序和操作办法，深刻理解干部选拔任用工作的严肃性以及原始资料留存归档的重要性，切实做到执行标准不走样，履行程序不变通。二是对2015年提拔的李XX、殷XX两名干部的提拔工作进行一次回头看，对民主推荐、组织考察等工作进一步进行规范。三是对局管干部档案进行了清理整治。①召开档案管理专题工作会议,组织学习市委组织部《干部人事档案审核有关政策规定》、局《人事档案管理规范》，并重新确定了档案管理人员；②对局管48份档案“三龄”问题进行了一次全面审核，对其中3名同志（殷XX、孙XX、张X）档案中记载不一致的信息进行了重新认定、1名同志（李XX）档案中有涂改现象进行了补充认定、1名同志（秦XX）档案中缺少认定表进行了审核认定。
二是对干部选拔培养不重视，岗位空缺严重
整改情况：整改完毕。一是实有人员数无法完全满足岗位设定要求。依据三定方案，局机关编制数26人，其中核定正科级领导职数10名，副科级领导职数3名；局机关实有人数21人，其中县处级干部7人，科级干部4人，科级以下干部4人，工勤人员6人。由于科级及以下干部实配人数只有8人（其中4人为2018年新招录或新转业人员），而设定的科级干部领导职数为13人，在实有人员的基础上，无法将所有岗位空缺充实到位。二是目前正科级领导干部缺配情况。机构改革完成后，根据市委组织部批复，我局对6个科室的科长进行了重新任命，其中，副调研员闫XX兼任人事教育科科长，副调研员周XX兼任财务审计科科长。目前缺配正科级领导分别为政策法规科科长、离退休干部工作科科长、机关党委专职副书记、总经济师。结合我局人员实配情况及正科级领导干部缺配情况，经局领导研究，决定采用分步走的方法逐渐完成岗位空缺充实工作。一是已向市委组织部提出申请，由现任的4名正科级干部兼任缺配的4个正科级领导岗位，将10名正科级领导职位进行充实完整，目前初步干部调整方案已经获得市委组织部同意，下一步将根据干部调整程序完成4名科长兼任工作。二是机关空编5个，将持续通过招录大学生、接收军转干部、遴选等方式充实干部队伍，通过3到5年的培养锻炼，按照干部选拔任用原则，把能力强、素质好、作风硬、群众信任的干部选拔到科级领导岗位上来，进一步解决单位岗位空缺严重的问题。
三是个别干部学历存疑
整改情况：整改完毕。对局机关和质检所科以下人员的档案进行再次核查，将已完成的学历认证报告进行归档，对依旧缺少学历认证的档案进行统一登记，形成工作台账，再次通知到个人进行学历认证，对于由于学校撤销、毕业证书遗失等特殊情况无法进行学历认证的，统一要求写出情况说明入档。对于殷XX、孙XX2名同志的档案中学历填写混乱问题，其本人已对学籍材料进行了补充并出具了情况说明。
4、在“局属事业单位被局属企业托管运行，未独立运转”方面
整改情况：正在整改，整改时限：2020年12月30日。军粮管理中心一直处于缺编状态，局领导多次向编办提出招录和进人计划，招录人员未得到实质性进展。一是现采取由负责军粮业务的局储备管理科暂时履行军粮食管理中心职能。二是加强与市编办及人事部门沟通，在事业单位招录工作正式启动时，尽早报送招录计划，完成军粮管理中心人员充实工作，确保军粮管理中心运转正规。
三、下一步整改措施
通过全面整改，局党组和全体党员干部深刻认识到，市委巡察工作极大地触动了思想，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉， 在思想上受到深刻警醒，在工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改工作的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为粮食建设事业提供坚强的组织和纪律保证。
一是进一步提高认识。坚持党组带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当，认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进粮食工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全局系统作风转变的过程。
二是进一步巩固成果。针对巡察反馈的意见，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。
三是进一步完善制度。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立具有粮食特色的廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为粮食事业健康发展的不竭动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话：0373-2176855；邮政信箱：河南省新乡市胜利南街111号新乡市粮食和物资储备局纪委；电子邮箱xxlsjdb2013@126.com。
中共新乡市粮食和物资储备局党组
2019年12月30日
